[摘要] 山东省烟台市名列榜首，福建泉州、广东东莞分列二、三位。江苏除了南京、苏州、无锡、常州四个一二线城市外，其余9个省辖市均荣登百强榜。其中南通更是挤入“十强”，位居第五。徐州、淮安分别名列第15位、17位。
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□本报记者星光高一
7月13日闭幕的市委十一届十次全会通过了《无锡市城市发展行动计划》，以芝加哥、香港、新加坡等国际先进城市为标杆，无锡未来五年将全面加快城市现代化步伐，大幅度提高城市化质量，提升城市品质，基本建成生态城、宜居城、旅游服务城。1912年，民族工商巨子荣德生先生在《无锡之将来》一文中提出，要把家乡建设成为“湖滨城市”。一个世纪后，600多万无锡人向先贤的“湖滨城市”梦想致敬：我们将致力于建设一个经济繁荣、生态良好、百姓富裕、城乡文明的“魅力之城”———现代化湖滨花园城市。
比照国际先进，寻找城市现代化差距
到2015年，基本建成生态城、宜居城、旅游服务城。到2020年，空间布局更合理，城市功能更发达，基础设施更完善，生态环境更优美，要素配置更集约，基本建成独具山水特征、临湖特色、宜居特性的现代化湖滨花园城市，率先全面实现城市现代化。
城市，广大市民的家园。城市现代化，既是经济现代化的重要载体，也是全体市民对美好幸福家园建设的期盼。《城市发展行动计划》正是这
样一份应时代、顺民心而诞生的无锡城市现代化蓝本。
“经济、城市、社会、生态、人民生活，这五个现代化是有机统一体，而将城市发展提升到现代化的高度，则前所未有，凸显了市委决策的着力点。”参与起草《行动计划》的市规划局局长翁林敏说，新世纪以来，无锡在众多领域成绩斐然，但总体而言，城市化质量和水平相对滞后于工业化，城市品牌影响力和美誉度与无锡发达的产业经济地位也并不相称，城市发展质量亟待提高。
无锡城市发展的“短腿”，在与国际先进城市的比照中显露无遗。一组数字足以佐证：2010年，无锡市区工业用地的平均产出为9.17亿元/平方公里，相当于深圳2005年的水平（9.2亿元/平方公里），而芝加哥、大阪和横滨在上个世纪90年代就已超过40亿元/平方公里。同样的产出，资源消耗大、就业带动少，说明无锡粗放型的城市发展方式已没有前途。
瞄准国际先进城市参照系，无锡城市品牌的塑造同样存在较大差距。遍数世界名城，无不具有独特的魅力。如芝加哥，强化沿密歇根湖滨水区的保护、控制与合理开发，打造了文化品质高的湖滨景观带，科学规划中心区，优化空间环境，营造了全美国最美丽的城市天际线。相形之下，无锡随着城市化的快速扩张，一些具有山水特色的依山、沿河、环湖空间正面临挑战。找准标杆，审视不足，最终是为了高标准的定位。无锡“魅力之城”的内涵由此明晰———独具山水特征、临湖特色、宜居特性的现代化湖滨花园城市，重要抓手便是转变城市发展方式。《行动计划》亮出的无锡城市现代化的八大核心指标中，主城区人均建设用地、万元GDP建设用地面积将每年分别递减4%、10%，这两个以往不提的指标在无锡“十五”、“十一五”期间一直是升的，这次列为硬性考核指标，显示城市集约发展已成为不二追求。
崭新时代，“一体两翼”强健起来
构筑无锡主中心、江阴和宜兴副中心、锡澄城市发展轴、环太湖城镇发展带和沿江城市发展带的“一体两翼、一轴两带”空间结构，形成“北枕长江，通江达海，南濒太湖，包孕吴越”的城市化发展新格局……统筹跨区发展，加快产业转型升级，优化开放空间，重塑中心城北形象，打造“亮丽北大门”、“活力新城北”。
5—10年后，一座现代化湖滨花园城市何以呈现在梁溪大地上？《行动计划》中的六大工程———市域城镇体系优化工程、中心老城区功能提升工程、新城区优化发展工程、城乡一体化发展工程、基础设施现代化工程、城市管理现代化工程，将为之提供坚实的支撑。21世纪的城市竞争，首先是空间布局合理性的较量。伴随城市的快速发展，无锡市域发展格局不断优化。《行动计划》首次提出了“一轴两带”和锡澄合作先导区的发展思路。南北向的锡澄城市发展轴，连起了东西向的环太湖城镇发展带和沿江城市发展带，“一体两翼”将因更清晰、更具体的发展抓手而真正强健起来。市政府研究室专家指出，“一体两翼、七区一体”是我市多年来强调的空间布局和发展目标，但除了交通等基础设施的初步对接外，无锡市区对江阴和宜兴的统筹、协调仍较为薄弱。锡澄之间，惠山新城开发对锡北、澄南的辐射作用没有很好地发挥出来；锡宜之间，如何进一步强化两地环湖交通和功能空间的联系，还缺乏突破口。
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