[摘要] 群租房是南京很多小区业主都很头疼的问题，业主、物管和租客之间发生的纠纷也层出不穷。
解决
群租房需求巨大，治理应堵疏结合
记者了解到，南京市从去年开始就对群租房进行过集中治理整顿，仅去年上半年，市公安、住建等部门梳理登记群租房6739户、近3万间，取缔了300多户，处罚违规房主860人次。尽管如此，对于分布在医院、大学以及城郊结合部区域的海量群租房，仍然缺乏相关部门有效配合的长效管理。
记者获悉，公安机关主要查处房主未登记租客信息行为，住建部门负责查处群租行为。南京玄武区住建局副局长常本华表示，针对群租房，只有市级住建部门有处罚权，区级住建部门只能督促。
相关业内人士认为，虽然群租房居住人员混杂，极易引发卫生、噪音、消防、治安等一系列问题，但不应简单地一禁了之。政府在大力建设廉租房时，应尽量降低申请门槛，将尽量多的刚就业低收入群体纳入保障范围，并为低收入群体提供租房补贴，同时通过政策杠杆，盘活租赁房源，大限度地让空置房有序进入租赁市场。政府部门在集中治理的同时，更应该通过小区自治达到长效管理。例如通过小区业委会引导房东和房客“约法三章”，爱惜小区公共设施、卫生环境，尊重邻里休息权等。除了约束房东，还需管住房产中介。规范房屋租赁市场，规范合同、发票等环节，在合同文本中约定人均租房面积。
法规
符合五条规定之一
就为群租房要治理
记者了解到，针对群租房带来的突出问题，住建部《商品房屋租赁管理办法》2011年2月起施行，首次提出出租住房应当以原设计的房间为小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地规定的低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
去年3月份南京市出台《关于开展“群租房”整治的实施意见》，其中明确，凡有以下现象之一的，均纳入群租房治理。
1.楼房成套住宅中一套住宅按间出租（转租）给4人以上（含4人）非亲属关系的成年人或出租给2个以上（含2个）家庭居住，且人均承租建筑面积低于10平方米的；非成套住宅人均承租建筑面积低于5平方米的。
3.擅自将购买或承租的房屋分割搭建成若干小间，按间或按床位出租的。
4.地下室、车库等对外出租的。
5.人均承租建筑面积在10平方米以上，但出租给10人以上（含10人），未得到相邻权人同意的。
律师：
政府可通过多种手段治理群租房
江苏臣功律师事务所孙乔圣律师认为，从物权法来看，并没有限制一套房里究竟可以住多少人，而群租行为多也就是涉及相邻权的问题，但相邻权更关注的是阳光、水源、公共通道等问题，硬把群租噪音定性为侵害相邻权实际上是超越了法律本来意义。
那么，法律上对群租扰民现象就无能为力了吗？孙乔圣表示，虽然没有直接制约的法律，但政府部门可以通过规范房屋租赁、暂住人口居住、强制征税等多个方面进行限制，对群租房进行长效管理。此外，小区物业、小区业主委员会也都可以通过合理协商的方式，对群租房进行疏导。总之方法很多，关键是要齐抓共管，以理性的方式看待群租房现象。
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