[摘要] 中国房地产调控显示出与以往不同的坚持、不达目的誓不罢休的性质,作为经济转型中的重要一环,房地产调控不仅为了抑制房地产市场过快增长,更是防止房地产绑架中国经济,导致中国产业未老先衰,出现空心化。
中国房地产学会副会长陈国强也表示，与之前相比，国家有关部委发布的政策与此前有显著不同，其中相当一部分调控政策要在范围内统一执行“‘国十条’对不同的地区是有所区别或者说是留有余地的，允许各地结合当地情况进行，并非一刀切，现在这个通知则是不加区分，都要不留余地的严格执行。”
同样与以往政策措施不同，陈国强认为，新发布的政策对执行主体即地方政府提出了非常明确和严厉的要求。
据了解，措施要求各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
“政策是否有效很关键的因素在于地方的执行力，过去有的地方政府可能在政策的理解和执行上存在 欠 缺 ， 现 在 已 对 地 方 政 府 提 出了更加严格的要求，问责制不会停留在口头上，接下来对表现不佳的地 方 政 府 很 可 能 会 采 取 实 际 动作。”陈国强对《经济参考报》记者说。
在工商联房地产商会会长聂 梅 生 看 来 ， 此 次 政 策 除 了 重 申“国十条”的贯彻执行，传递调控将 坚 决 进 行 、 绝 不 放 松 的 信 号 之外，还致力于改革。比如，此次公布的措施中明确提出要加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到。这在很大程度上平息了此前的诸多猜测，相关税收政策很可能会在不远的将来出台。
杨红旭也认为，房产税接下来可能会由试点城市公布自己的具体政策，而不是由部委文件中统一公布。
聂梅生告诉记者，一系列措施的出台还表明了楼市刺激政策适时退 出 和 力 保 民 生 的 政 策 取 向 。 比如，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策等，这都是寻求刺激政策退出的表现。
此外，陈国强还提醒说，此次政策明确表示将加大住房交易市场的检查力度，这对违法违规开发企业来说将面临更多的处罚。比如对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。“这些手段对任何企业来说都可能是很致命的。”
对未来一段时间内房地产市场的走势，受访专家普遍表示，整个四季度房价上涨的势头将会得到有效 遏 制 ， 观 望 情 绪 很 可 能 再 次 浓重，开发企业也会更加清醒地判断市场，房价下降压力进一步增加。(来源 经济参考报 鹏 王涛)
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