[摘要] 地方政府每年土地供应计划普遍难以如期完成,是追求地价上涨的“饥饿营销”?还是供地调控的保守谨慎?
警惕地方动机
“这个项目二期去年刚开始卖6000元/平方米,到年底涨到了12000元/平方米。”接受《瞭望》新闻周刊采访时,这一坐落在北京郊区的开发项目的刘经理毫不掩饰自己的底气,“现在开发的是第三期,目前我们放慢了进度,反正不缺资金。”
他提醒本刊记者注意5月份房地产开发完成投资环比增幅降为19.4%,“如果房屋新开工和竣工面积不能持续增加,未来的市场房价将出现反弹。”也正鉴于此,住建部负责人表示,“目前调控措施初见成效,要继续跟踪市场下一步走势,适时把握好政策力度。”
本刊记者在采访中了解到,开发商有等得起的底气,一些二三四线城市的地方政府面对市场低迷、土地交易量下降却已经有些坐不住了。“坐不住”的背后是,为弥补基础设施建设等资金的不足,各地方通过政府性融资平台申请了成百上千亿元的贷款。
据农业银行内蒙古分行房地产信贷部副部长彭红涛介绍,“近年来地方通过政府性融资平台贷款的通行做法,就是以土地作抵押。”如果没有持续的卖地收入,贷款本金以及利息的还付将面临捉襟见肘之急。
在此情形之下,一些地方政府有可能出现控制供应节奏以维持高地价的做法,甚至出现减少保障性住房用地供应的情况。邹晓云表示,这些思路是不可持续的,“现在,各地的年度用地计划都相继公布了,相关部门必须加强监督,严格要求地方政府按计划把该供出去的地供出去,以缓解商品房市场供需矛盾。”
为了让土地供应形成有效的住宅销售,国土资源部日前部署了对房地产用地专项整治工作,主要查处闲置土地、囤地炒地和向别墅供地等情况。相关负责人表示,首要的是要“确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供应量的70%”。(来源:瞭望新闻周刊 唐敏)
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