[摘要] 各位网友，大家好，非常高新大家走进无锡新传媒的高栏目，今天我们要和大家讨论的是房价和地价的问题。现在大家都说如今无锡的土地也是寸土寸金啊！我们也注意到这样一个问题，近一段时间以来，有关房价与地价、房价与土地供应的争论也是非常激烈。为此，我们今天特意邀请到了无锡市国土资源局局长吴伟坤。
许丽丹：如果开发商没有按照合同开工竣工又怎么处理呢？
吴勇：我们在确定土地使用权出让合同的时候都明确要求，拿到地以后在一定的时间内都要开工和竣工，根据新版土地出让合同第33条的规定，开发商拿到土地以后，一年内必须动工开发，一般在三年内都要竣工。如果一年内不实施开发的话我们就要实施征收土地出让金20%的费用，如果两年内还没有实施实质性开发的话我们就收回土地使用权，对个别开发商开工以后没有在规定时间内竣工的话，我们要征收出让金价款一天千份之一的违约金，用这个办法来促进开发商把土地建设好。
许丽丹：如果有市民发现有土地违规的现象他们怎么去举报呢？
吴勇：如果市民发现开发商有违法用地或者违反土地出让合同过程当中约定的一系列的规定的话，可以向我们国土局举报，我们国土局的举报电话是公开的。
吴伟坤：82731110。
主持人：我们的吴局长说了电话。我有个问题想问问吴局长，市民最关心的就是明年的土地市场供给，因为这与无锡明年房价相关。国务院温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，明确表明，要提高土地供应和使用效率，增加普通商品住房的供给。请问，我市明年供地方面有哪些思路？
吴伟坤：各位网友上午好，今天很高兴来到无锡新传媒跟各位网友一起面对面的交流，刚才主持人问了这样一个问题，就是涉及到土地供给的问题，这个问题确实是关系到房地产的发展和房价走向的问题。我们国土资源部门从这几年来，在房地产市场的不断的发展过程当中，确实也在履行着一种宏观管理和宏观调控土地市场和房地产市场的功能。
我们回顾一下过去几年房地产市场所走过的历程来看，不难发现，在房地产市场调控过程当中，土地供给所产生的作用和影响。我们简单回顾一下会发现，在房地产走势向上而且这种势头过于迅猛的时候，也就是说当我们大家都认为房地产有一些热或者过热的趋势的时候，这个时候我们往往会增加土地的供给量，来增加预期的房地产的供给。然后通过这样一条措施来遏制房地产价格的过快上涨。
那么在房地产走势相对来说比较清淡的时候，这个时候我们往往会采取适当控制土地供给，减少土地供给，来减少预期的房地产供给，这样使他的价格不出现大的起伏。这几年我们无锡市国土资源部门在管理土地市场，在科学制定土地供给计划的时候，我们还是按照科学的态度，来认真的科学的制定相关的土地供给的计划。在这里我可以把一些数据跟大家说一说。在2006年我们大家都知道2006年的时候正好是房地产向上走的趋势十分明显，而且市场也有部分操作的形态出现，房地产有过热的势头，当年我们就提出要加大土地的供给，通过加大土地的供给，来增加预期的房地产供应量，使他们平衡，来遏制房价过高。我们2006年土地的供给量达到990万平方米。到2008年我们也都知道，2008年正好是国际金融危机影响中国，同样也影响了中国的房地产市场，影响了我们无锡的房地产市场，这个时候我们发现房地产市场有一些趋冷的趋势。我们2008年实际的土地供应量只有200万平方米左右。跟2006年相比只有他的四分之一。2009年的上半年房地产市场还是比较清淡的，这个时候我们也是适度的控制土地供给。我们上半年的供应量是90万平方米。到2009年的下半年市场开始明显回暖，而且房地产市场的价格走势很快的抬升，这个时候我们感觉需要有土地的供给手段来调控房地产市场，所以我们在2009年的上半年，连续推出了几个批次的土地。所以说我们无锡的土地市场能够这样健康、平稳的发展，跟土地供应的计划的科学制定和科学的组织实施是有关系的。在新的一年里面我们还是要坚持土地供给来调控土地市场，进而调控房地产市场的总的思路。通过土地供应量的适当的投放来较好的促进房地产市场的健康发展。所以我们预测，2010年房地产市场还是一个走势可以说也很有可能是继续向上的走势。这个时候我们就要适当的增加一部分土地的供应量，我们现在计划2010年土地的供应量总的在600万平方米左右。这样能够满足无锡房地产市场的需求，同时它又能够起到对土地市场和房地产市场的综合调控作用。
主持人：谢谢吴局长。说到底我们的重点还是要保民生，让老百姓都住到房子，这里有一位网友他说经济房、限价房建得太远，不方便，土地规划的时候是不是应该考虑到这部分居民生活和出行？
吴伟坤：这个是各位网友关心的问题，其实也是我们关心的问题，在经济房和拆迁安置房的建设过程当中，我们在土地配置方面也是全力的来保障和服务。我们回顾一下在经济适用房和拆迁安置房的用地保障方面，无锡市的供应量还是很大的。2009年全市的拆迁安置房和经济适用房的供给量大概是5000多亩左右。这么一个体量的土地供给使得我们正常的拆迁安置和有经济适用房需求的居民都能够得到这部分住房的需求方面的保障。对于网友提到的现在的经济适用房也好，拆迁安置房也好，区位相对来说要远一些，这个它也有一个客观的情况。我们现在拆迁安置房主要还是分布在被拆迁对象周边的地区，现在无锡的城市规模在扩大，被拆迁对象也已经延伸到原来的郊区和原来的县区了。所以我们的拆迁安置房一般也是在被拆迁户的周边。
许丽丹：吴局长，我想问一下明年我们无锡市的经济适用房和拆迁安置房的土地供应力度会不会加大？
吴伟坤：相对来说会加大。房地产开发用地的情况刚才讲的是在600万平方米左右。这里面除了一些商业的房屋之外，其他的都是普通商品房。所以我们的保障力度还是会比较大的。
许丽丹：谢谢吴局长，那吴处长，每年市国土资源局都会进行好几批的国有土地公开拍卖，听说无锡土地现在大部分是“净地”出让给开发商的，请问吴处长，“净地”出让到底是什么意思？有什么优点呢？
吴勇：净地是一个比较通俗易懂的概念，是相对于毛地而言的，所谓净地，就是你出让土地上的建筑物和附着物都实施了拆迁。还有一个是在土地出让以前市政府已经对这一块土地上的被拆迁人实施了安置补偿，并且已经把他的土地收回以后，所以说就不会出现一块地出让以后两个权利人的状态。所以这是一个相对而言的概念。
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