[摘要] 去年国务院两轮调控政策后，虽然抑制了楼市价格过快上涨，但是部分区域依然保持上涨。今年1月，国务院出台了新8条政策，这是近年来最严厉的房地产调控政策，涉及政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多方面。
（来源：中国建设报·中国住房）
8月2日，在督察组突击检查各地楼市调控的大背景下，一条关于“取消商品房预售制”的传言致使当日上市房企股价大幅下挫。谣言可畏，但当前的市场也仍然脆弱。而督察组的调研结果汇总后，很可能成为国务院制定下一步调控政策的重要参考。
8月2日，一条关于“取消商品房预售制”的传言不胫而走，尽管住房和城乡建设部很快辟谣，部分城市也及时表态“不可能取消”，但该传言仍给市场带来不小震动。当日，房地产板块大幅下挫，领跌沪深两市。
事实上，市场对于传言的恐惧更多来自于正在进行的国务院落实房地产市场调控政策专项督察，以及两者之间关联性的猜测。而业内专家表示，尽管“取消”一说看似杞人忧天，督察组在各地的“座谈会”上也并未有更多表态，但本次督察结果的汇总与分析，很可能对下一阶段的房地产市场调控政策走向产生重大影响：一是督察结果反馈中央后，政策执行不到位的城市将被督促进行整改；二是如果目前调控政策并没有取得预期效果，督察结果将左右新一轮调控政策走向。
地方急于表态
7月24日国务院办公厅发布通知，从7月下旬开始，国务院将派出8个督察组，对16个省市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督察。
据了解，此次督察的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况，目标直指近期出现的一些市场“异动”。如一些地方相继出现的政策“松绑”，房价、成交量快速回升，以及个别“地王”再现等。
浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生对此表示，正因上述原因，国务院在这个关键时刻，需要一次主要省市的调控执行情况排查，表明中央的决心。
按照已公布的信息，截至记者发稿时，多数督察组已基本完成督察任务。据了解，各个督察组每到一地，主要督察方式为听取当地主管等部门对房地产开发情况的报告；实地考察几个具有典型性的房地产项目；与当地开发商、中介机构、市民代表座谈等，内容涉及房价、土地市场情况等，但基本以“看”、“听”为主，而少有表态。
来自北京相关媒体的报道则显示，在督察中的一场涉及到房地产业内人士和开发商座谈会上，限购令执行情况、成交量能否持续、下半年的市场供应等问题都在被询问的范围之中，但依然没有表态。
而反观地方政府则动作频频。上海的反应最为敏感。几乎就在国务院督察组抵达上海的同时，7月27日上海市政府办公厅发出了《关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知》，重申了严格执行房地产调控的若干要求。
而北京市近期则对部分企业进行了约谈和告诫，并表示将在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。
事实上，督察组所到之处，不仅各地政府纷纷站出来明确表态要继续坚持房地产调控不放松，部分省市更是积极进行自我肯定。如记者获取的某省“新闻材料”就显示：“我省高度重视房地产市场调控工作，精心组织，周密部署，工作扎实，措施有力，较好地贯彻落实了国务院有关调控工作的决策部署。”随后材料进一步指出，全省房地产市场总体稳定，房价基本平稳，投资投机性需求得到有效遏制，土地市场运行有序，信贷税收政策执行严格，调控工作取得了明显成效。
业内人士分析，地方政府急于表态反映出对中央调控政策的进一步加码的担忧，宁可以牺牲暂时利益换取政策的稳定。北京市房地产业协会秘书长陈志表示，每年8月到10月的市场需求量比较旺盛，从金融政策的角度来看，未来应该还会出现降准、降息，也可能会出现房地产成交迅速放大的情况。因此，从影响市场政策因素来看，中央还在不断强化调控的预期，强调坚持以自住需求为主要的满足对象，继续抑制投资投机。
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