[摘要] 在今年的两会中，收入分配制度改革成为热议焦点。如何让分配机制更加合理？按照政府工作报告的提法，税收将成为调节收入的重要工具。但是如何调整更加合理、让民众提高收入呢？很多代表委员建议重新制定个税起征点。以减税来增加收入，这也让个税起征点的讨论连续5年成为热点。
(四)年轻白领的居住压力
阚双丽和男朋友两个人的收入加起来在北京也买不了房子，甚至在工作单位附近租房子也租不起，为了省钱，也为了男朋友上班方便，她居住在北京西四环之外，每天从居住的西四环到工作的东三环，她要花上四五个的时间，工作的热情已经被漫长的路途消磨殆尽。如何解决像阚双丽这样的年轻城市白领的居住压力，成为人大代表褚君浩关注的问题。
在两会召开的前夕，人大代表褚君浩院士召集所里的一部分科研人员开了一个座谈会，了解和搜集他们所面临的住房问题，今年褚君浩院士提出的建议是新模式公租房。褚君浩说：“我个人觉得希望能够出台一种公共的租售房，它由政府和单位有积极性来合建。合建了以后这些房子，它可以采取一种先租后售的办法。”
褚君浩院士所在的中科院上海技术物理研究所，早在2000年左右就实行了货币分房，当时一部分人贷款购买了房子。如今随着房价的上涨，当时没有买房的人突然发现根本买不起房，而新来的年轻人更没有能力买房。他说：“在我们研究所一个博士毕业之后的副研究员月薪也就是6000块钱，你想他一年除了生活他能有多少钱再去买房子。要么收入涨上去，要么房价降下去，现在收入涨上去也不是涨那么快，房价降下来我们也看不到降得那么快，因此在这个时候既然国家已经启动廉租房、公租房这样一些政策就要做到，要真正使这样一些急需的住房的知识分子能够解决这个问题，那才好。”
为了了解所里年轻人的住房情况，褚君浩院士专程到年轻科研人员租住的房子进行调研。他首先来到一个离单位不远的筒子楼，这里住着一个2010年毕业的博士研究生。虽然房子并不大，但是对于刚毕业不久的年轻人来说已经够用，而且820元的租金要比市场上便宜不少。褚君浩表示，这个租的形式，它的好处一个是房子不是私人的，是公家租的，它是物业租的，第二个它没有什么时间的限制，所以住在这里还是有一种稳定的感觉，另外离单位也比较近一点。”
褚君浩院士走访的第二户是一对年轻夫妇，两人租住在一个两室一厅的房子里，租金是每个月2500元，房租成为他们的开销。褚君浩说：“我们在房子上付的钱，像水电煤气加上房租，这就接近3000元，然后平时的吃饭、交通差不多2000元，就5000元了。”
前不久上海市推出了批公租房，研究所也曾经组织年轻人到公租房现场进行看房，当时两辆大客车坐的满满的。褚君浩说：“它那个条件虽然比这个好一点，但是它交通不方便，又会增加成本。而且公租房不和你讨价还价的，就是那个价。像我们这个本来是要3000元的。”对于公共租赁房，褚君浩院士觉得应该对这些年轻人放宽条件，同时还要扩大建设规模，这样能够把更多的年轻白领、科研人员等纳入到住房保障体系当中，同时公租房也要采取更多的模式建造。
褚君浩说：“公共租赁房还要有一种新的机制，就是可以允许先租后售，先租给你，以后如果你为我们这个单位里边工作了十年，十五年，我可以卖给你，而且我卖给你的价格便宜有一定的优惠，而且我过去付的租金，可以是抵扣这个房价。”褚君浩院士认为，目前的公租房大多建在比较偏远的地方，远离白领们工作的写字楼，也远离年轻人比较多的科研院所，这也导致了很多人宁愿在城里租私人的房子，也不愿租政府的公租房。褚君浩说：“如果说现在把那个公共租赁房全部建在很远的地方，像我们的年轻人就感到路上要花一个多，它感觉到很浪费时间，而且它那边也没有生活气息，或者周边的环境，周边的设施也没有。”
褚君浩院士觉得，这些年老百姓的收入在增加，但是收入的涨幅却赶不上房价和房租的上涨幅度，再加上物价上涨造成生活成本上升，所以年轻人的压力就越来越大。褚君浩说：“按照我的想法是应该是更加大幅度地提高收入，提高老百姓的收入，因为现在要把经济，价格一点一点往上涨，但是收入要比价格的上涨要稍微快一点，符合我们国家从一个发展中国家变成发达国家这样一个趋势。”
半观察：
是否逃离北广上成为很多年轻人思考的严肃话题，在高昂的生活成本中，房子成为无法回避的现实考虑。而以目前的收入情况，当租房成为每个月的开支，年轻人的收入实际上捉襟见肘。在号称史上最严厉的房地产调控政策下，有人寄希望于房价下调，但也有人算了一笔账，如果贷款利率不再优惠，那意味着小幅的房价下跌将毫无意义。从这个角度上来说，调控的结果背离了初衷，原因是手段出现了问题。可见，政策的制定依然有完善的空间，我们希望有更加人性化的措施来解决住房和收入问题。
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