[摘要] 漫步在太湖大堤上,远眺太湖碧波荡漾,堤内贡湖湾湿地草长莺飞;节假日里的长广溪湿地与蠡湖公园,散落着市民、游客的欢声笑语……
漫步在太湖大堤上，远眺太湖碧波荡漾，堤内贡湖湾湿地草长莺飞；节假日里的长广溪湿地与蠡湖公园，散落着市民、游客的欢声笑语……
在昨日的河长制新闻发布会上，无锡市水利局局长张海泉称，无锡已逐步形成了河长制“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的管理机制和“全覆盖、共参与、真落实、严监管、重奖惩”的工作机制，走出了一条具有无锡特色的河湖管理与治理新路，取得了显著成效。
而随着《无锡市全面深化河长制实施方案》的正式出台，作为“河长制”发源地的无锡，新一轮“升级版”河长制正式全面铺开。
单一达标升级到八大任务
2007年，为应对供水危机，无锡市以改善水环境为主要目标，提出由各级党政主要负责人担任河长“挂牌治水”，首创了河长制。据统计，无锡推行河长制十年以来，全市5635条村级以上河道目前已经实现了河长制全覆盖。在治理上，突出了系统化、精准化，突出源头治理，累计关停企业2819家，搬迁入园工业企业3200余家，市区116家企业全部退城入园。累计投入河湖治理资金达500多亿元。
十年来，河长制交出了一份可喜的成绩单：河湖水质持续向好，全市重点水功能区水质达标率达到73%，较2012年提升30多个百分点，7个饮用水水源地水质达标率达到100%；太湖湖体水质总体达到Ⅳ类水标准，氨氮、总磷、总氮、高锰酸盐指数等主要水质指标逐年改善，蓝藻发生的面积、强度、频次、藻密度、生物量、富营养指数等明显下降，大面积湖泛现象基本消失，连续九年实现太湖安全度夏。
当前，河长制站上了新的历史高度和发展起点。中央深改组第二十八次会议召开后，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，习近平总书记在2017年新年贺词中明确指出“每条河流都要有‘河长’了”，2017年两会上“全面推行河长制”首次写入政府工作报告，标志着起源于无锡的河长制，正式上升为国家战略，成为全面深化改革的一项重要举措，从太湖之滨驶向万千河流。
作为河长制的发源地，无锡对照中央、省全面推进河长制的要求，发现无锡市河长制仍存在河长制体系、管理机构设置尚未健全等问题。上月底，《无锡市全面深化河长制实施方案》经市委常委会审议通过，这也标志着“升级版”河长制全面推开。
《无锡市全面深化河长制实施方案》把河长制的履职任务从单一的水质断面达标，升级转化为水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖资源保护、河湖执法监督、河湖长效管护、河湖综合功能等八个方面，全力打造“河长制管理升级版”，走出一条具有无锡特色的水生态文明建设新路。
狠抓五方面深化“河长制”
据无锡市水利局张海泉局长介绍，打造升级版的无锡河长制，无锡水利部门将主要突出抓好以下五个方面的工作。
更加突出目标导向。确保到2020年，全市集中饮用水水源地水质达标率保持100%，重点水功能区水质达标率达到82%，国考断面水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上，全市黑臭和地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体基本消除，地表水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上，“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系基本建成，群众满意度和获得感明显提高。
更加突出标本兼治。坚持因河施策，针对不同地域、不同等级、不同功能的河湖实际，统筹上下游、左右岸、干支流，坚持问题导向，完善一河一策，强化源头治理、精准治理、综合治理、依法治理、长效治理，探索形成“五联治水”新模式，做到“上下联推、纵横联动、城乡联建、标本联治、内外联督”，确保河湖水质一年比一年好。
更加突出长效管护。明确河湖管护责任主体，落实管护机构、管护人员和管护经费，加强河湖管理执法能力建设，推动河湖空间动态监管，建立网格化管理模式，强化日常监管巡查，提升信息化监管水平，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。
更加突出功能提升。提升河湖防洪、除涝、供水、航运、生态等功能，切实维护河湖健康生命，实现永续利用，打造山水林田湖生命共同体，走出一条具有无锡特色的水生态文明建设道路。
更加突出创新引领。健全五大机制，强化监督检查和考核问责。强化科技创新，加强河湖治理基础性研究、重大问题攻关、关键技术研发，加大新材料、新科技推广应用，推进河湖治理与管理常抓常新。
79条“河长制”河道人工监测
作为河长制办公室成员单位之一，环保局周山副局长介绍，环保部门将利用已经建好的感知环境智慧环保物联网项目，充分发挥水环境在线自动监测系统功能，全面监测太湖湖体、主要出入湖河道、重点河长制断面以及地表水国省考断面的水质情况，确保时间发现水质异常，时间报告，时间会同有关部门进行处置。
对45个国省考核断面、161条环境综合整治河道、79条“河长制”河道等进行人工水质监测。通过346家重点企业安装的391台(套)在线监控仪，强化对全市COD排放总量95%以上的重点污染源的在线监控。
同时强化工业污染防治。深入推进实施《无锡市工业污染防治工作方案》，强化工业园区(工业集聚区)水污染治理，全面推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度，化工、电镀、印染工业园区的重点企业污水实施“一企一管”，且全部安装在线监控系统，完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。对于小型企业，巩固“十小”取缔成果，及时组织“回头看”，发现一个、取缔一个、绝不手软。
对造纸、食品加工、制革、纺织、有色金属、氮肥、农药、焦化、电镀、化学原料药和染料颜料制造等11个重点行业开展专项整治，从源头上减少排放。
继续强大环境监管执法力度，加大对破坏水环境、偷排、超标排放等违法案件的查处和督办力度。组织实施工业重点污染源全面达标排放计划，所有排污单位必须依法实现达标排放。
“无锡的161条河道，通过三至五年的时间，使三类水的达标率在70%以上，实现河畅、水清、岸绿、景美。具体的措施和方法，体现在清河行动和河水行动这两大行动上。”市太湖办权辉副主任介绍，太湖办作为河道综合整治的牵头部门，在项目上，落实控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流和生态修复。去年整治64条河，完成了500多个项目，三类水水质提高一倍。今年，计划新启动61条河道整治工作。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
