[摘要] 这几天“全面二孩”开闸的新政刷爆了朋友圈，有市民担心，二孩“驾到”会否会出现原本紧张的幼儿园乃至中小学优质学位更加供不应求呢？这让不少“70后”、“80后”在“生不生”的纠结情绪中多了几份观望和期待。
这几天“全面二孩”开闸的新政刷爆了朋友圈，有市民担心，二孩“驾到”会否会出现原本紧张的幼儿园乃至中小学优质学位更加供不应求呢？这让不少“70后”、“80后”在“生不生”的纠结情绪中多了几份观望和期待。
学位是否更紧俏？家长喜忧参半
伴随着“全面二孩”政策带来的喜悦，家长们同时表达了担忧之心：“今后孩子上学是不是更难了？能不能享受到更加优质的教育资源？”
家长丁先生对去年给儿子报名幼儿园时的情形记忆犹新。他说，孩子所在的幼儿园很热门，每年报名时都会排长龙。虽然已有心理准备，但轮到自己时还是吓了一跳。那天，他起了个大早，赶到幼儿园时，门口已乌泱泱一片，听说好多人天还没亮就来排队了。丁先生一想到给儿子报名上幼儿园的情形就很有感触，觉得生二孩的事还得考虑考考。
与城市家长一样，进城务工人员也在担忧。在无锡从事了十来年装修工作的安徽人尹先生告诉记者，他老乡的小孩就在无锡上幼儿园，但上的是一家民办幼儿园，学费比公办的贵了不少，因为当初去报名时，居住地附近的那所公办幼儿园已经满额了。“我就担心以后孩子一多，教育资源会更加紧张，那么有限的学位会不会先提供给本市户籍人口，进城务工人员子女会不会可能被‘挤’出来？”
城区某热门小学的一名老师透露，目前学校可容纳的学生人数已基本饱和，连原先学生吃饭的食堂如今也被改作了专用教室。在按教育部规定“小学班额不超过45人”的前提下，现在已是学校硬件设施等条件可承受的学生人数上限。
教育部门如何应对？化被动“接招”为主动“出招”
有业内人士称，全面放开二孩的政策实施后，将在三四年后即“十三五”后期，对学前教育供需产生影响；在六七年后即“十四五”期间，对义务教育供需产生影响。为此，在制定无锡教育发展“十三五”、“十四五”规划时，应将全面二孩政策实施带来的影响予以充分考虑。
实际上，我市教育部门一直在谋篇布局，提前优化、合理调配教育资源，以应对人口增长压力，让家长们吃上“定心丸”。近年来，按照国家和省关于实施学前教育三年、五年行动计划的要求，我市不断加强对学前教育的投入，坚持规模与质量并重、公办与民办并举，根据区域人口规模合理规划布局，每1.5万人左右建一所幼儿园，大力发展普惠性优质幼儿园。同时完善幼儿园服务区制度，更好地满足幼儿就近入园需求。组织省示范性实验幼儿园与相对薄弱幼儿园结对共建，促进整体提高幼儿园办园质量。还普遍实行了生均公用经费财政拨款标准、普惠性民办幼儿园财政资助制度、省优质园创建奖补机制，建立了幼儿教育经费保障机制等。
无锡市教育局基础教育处相关负责人王惠君告诉记者，我市每年都按省、市优质园建设标准新建、改扩建一批幼儿园。据统计，去年全市36所幼儿园完成了新建、改扩建目标，新增幼儿学位9294多个；今年截至现在，新建、改扩建幼儿园30多所，新增学位8000多个。
“应该说，我市幼儿园的学位基本能满足幼儿入园需求。”新数字显示，目前全市共有400多所幼儿园，省优质幼儿园的比例占到了近70%，在园幼儿人数为14万多，其中43%以上为外来务工人员子女。随着“全面二孩”时代的到来，我市将积极采取措施，继续加大学位建设力度，完善多元办学机制，促进教育均衡化，尽力满足市民对教育的需求。
教师生孩学生谁带？师资调配也要提前谋划
“其实，早在‘单独二孩’政策酝酿期间，我们就考虑到了区域内教育配套的问题。”滨湖区教育局副局长潘望洁表示，对于教育行政部门来说，如何在优化调整布局规划方面加快进度是首要考虑的，这几年太湖新城地区有多所幼儿园和小学拔地而起，满足了城市南移带来的适龄孩童入园入校需求，尤其在规划时还考虑到了哪些新建小区育龄夫妇比较多，就相应地在哪里将教育配套跟上去。“全面二孩后，这方面的挑战会更大。”
除了在教育资源上及早谋划、均衡布点外，潘望洁表示，作为学校层面，在教师队伍建设上，也要提前布局。记者采访了解到，从当前教师性别结构来说，女性明显多于男性，尤其是在幼儿园和小学。而这些女老师中挑大梁的往往是孩子三五岁的年轻妈妈，刚好也是符合生育二孩的年龄。越是年轻教师集中的学校，一胎二胎重叠的情况也会越严重，这会导致在岗教师的缺口变大。
因此，滨湖区教育局要求担任行政工作的管理者也要承担教育教学任务，在师资调配方面积极应对二孩新政。“一旦出现老师要请产假的情况，要立马有人能顶的上，确保教育教学秩序正常进行。”
潘望洁说，虽然政策放开后，到底会增加多少“二孩”尚不得知，但必须提前规划，积极应对，统筹考虑学位、师资等相关问题，提前妥善制定相应政策，通过增量、提质、惠民等手段，保障每一位孩子都能入得了园，上得起学，上得好学。
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