[摘要] 财政部、国家税务总局30日联合发布消息，经国务院批准，我国将从2015年3月31日起调整个人住房转让营业税政策，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。
财政部、国家税务总局30日联合发布消息，经国务院批准，我国将从2015年3月31日起调整个人住房转让营业税政策，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。
搅动市场多时的信贷支持个人买房的政策昨天也终于落地，中国人民银行、住房城乡建设部、银监会联合发文，调整个人住房贷款政策，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%。
营业税免征期恢复成2年
财政部、国家税务总局表示，此次调整个人住房转让营业税政策旨在促进房地产市场健康发展。根据两部门发布的通知，调整内容包括：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
我国目前执行的个人住房转让营业税政策自2011年初开始实施，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
二套房贷首付比例不低于40%
二套房贷首付比例调整后，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%。
具体收付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
在住房公积金方面，调整后，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，低首付款比例为30%。
此前，二套房贷首付比例为60%，北上广深二套房首付比例为70%。此前住房公积金贷款政策：首套普通自住房贷款90平方米以下的，低首付款比例为20%；90平方米以上的，低首付款比例为30%。 （据新华社）
立即就访
“政策比较到位了”
昨天，住建部央行等三部委联合发文稳楼市，本报记者时间采访了锡城的业内人士。
无锡市房地产协会副会长沈洵表示，自去年下半年以来，楼市利好就接连不断。从无锡本地限购取消到银行贷款新政实施，此次信贷方面再度出手即二套房首付比例下调，公积金贷款政策也被要求放宽首付比。这项政策的出台对房地产市场而言肯定是个利好消息。此前两会上即释放出政策利好消息，没想到动作挺快的。在不少城市商品住宅高库存的背景下，二套房首付比由原先六成降至四成，从下调比例可见政府对市场的支持力度。无锡市场的刚需房源较为强劲，政策出台对于改善型房源的销售也有一定提升作用。
营业税的调整同样是重磅消息。
大众房产资深分析师孙斌辉说，上次营业税从5年调整到2年还是在2008年金融危机后，等2009年行情疯涨后，营业税才又调整回了5年。因此，新政的颁布“相当于走了一个来回”。孙斌辉认为，这个新政是一剂很重的良药，“2年和5年差别很大。”新房有预售期和建造周期，等业主房子拿到手时就基本过了1年多的时间，再等一段时间就到了2年了，因此这个新政对二手房市场是十分积极的，鉴于上次调整后市场的状态，预计整个二手房成交量将会上升。
对此楼市新政，孙斌辉感慨万分，表示自己一直在等这个新政出台，“限购、限贷、降息、公积金等政策都出台了，就差这个政策了，这个政策出了就比较到位了。”（练维维）
新闻分析
放松幅度超过各界预期 “普通自住房”定义待解
分析人士指出，2015年一季度临近尾声之际，多个宏观调控部门在几天内密 集发文出台楼市新政策，释放出促进房地产市场平稳健康发展的积极信号。
房地产仍有较大发展空间
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，这一系列稳定房地产市场的政策调整举措，对于应对目前经济下行压力，实现稳增长、惠民生、促改革、调结构将具有积极作用。
2015年开年以来，宏观经济下行压力加大。从前两个月的统计数据看，经济延续了去年四季度的放缓势头，部分经济指标进一步回落，其中房地产市场低迷成为经济增长放缓的原因之一。
倪鹏飞说，目前房地产直接需求加上其带动的间接需求，在市场总需求中占比仍十分高，房地产市场是否平稳健康发展关系着今年宏观经济能否稳定，也可为深化改革和结构调整创造条件、争取时间。同时，长期来看，在城镇化建设中房地产市场仍有较大发展空间。
放松幅度超过各界预期
分析认为，本轮组合拳政策传递出稳定住房消费，尤其是支持二套合理改善型需求的积极信号。
链家地产市场研究部张旭认为，本轮楼市放松幅度超过此前各界预期。从历年北京市购房贷款首付比例变化情况来看，2010年二套房首付比例统一为40%，此后一直上升，自2013年起，二套房首付比例就一直维持在70%水平。此次二套房首付比例重回2010年以前水平，以购置一套总价200万元的二手房计算，首付金额可下降60万元之多。
“此次放宽免征期限，对于降低二手房交易成本力度非常大，如北京300万元的二手房，购买两年后卖出可减免15万元的营业税，这有助于刺激改善型住房消费。”财政部财科所副所长白景明说。
中央财经大学教授郭田勇表示，我国幅员辽阔，不同地区、不同城市的情况各异，区域分化将成为今后较长时期内房地产市场运行的常态。今后住房信贷政策应避免‘一刀切’式的调整，同时要更多依靠市场自律机制。
二套房贷利率也可能下调
民生证券认为，房地产市场短期压力将获得缓解。但本轮房地产调整是短期因素（信贷偏紧）和中长期因素（政策回归中性+高库存+人口老龄化）共振的结果，只能缓解短期问题，无法扭转中长期趋势。
分析人士指出，目前二套房贷利率为基准利率的1.1倍，在首付比例下降后，二套房贷利率也可能会下调。
特别需要指出的是，《通知》 所提的放松政策，均指的是“普通自住房”，至于这个具体怎么定义，可能还需要住建部出具体规定。
另有专家指出，此次营业税放宽免征期限政策力度很大，但效果有待观察。目前免税政策主要惠及的是卖方，在未来不动产登记和房地产税出台的预期下，不排除一些大量囤房的人会借机抛售住房。但也有专家认为，买房也会从中受益。如果出现大量抛售，则可能盘活房地产市场大量闲置的存量房，加大房屋流转率，实际会降低买房成本。
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