[摘要] 从太湖望向无锡，蠡湖新城是第一道城市风景线。 始于2002年的蠡湖治理，标志着无锡从“运河时代”迈入“太湖时代”。38公里湖岸线全线贯通，环蠡湖公共绿地与景点相连，拓展了城市的休闲空间，为广大市民在真山真水中休憩提供了极佳的生态休闲场所。
（来源：无锡日报） □本报记者 袁柳 高琼玲 周晓方
始于2002年的蠡湖治理，标志着无锡从“运河时代”迈入“太湖时代”。38公里湖岸线全线贯通，环蠡湖公共绿地与景点相连，拓展了城市的休闲空间，为广大市民在真山真水中休憩提供了极佳的生态休闲场所。近十年来，伴随着蠡湖水质、生态、环境的日益改善，以及蠡湖新城规划、建设、配套的日益完善，无锡人的视野越来越开阔，无锡人的胸怀也越来越宽广。
投资建设“高门槛”进入，市民游客“无门槛”进入
2002年12月10日，是市蠡湖办成立后的第12天。在这一天的工作会议上，与会人员经过激烈讨论，最后一致要求市国土部门暂停办理蠡湖地区20平方公里范围内经营性建设项目供地和土地使用权转让、出租、抵押等手续，同时要求市房管部门暂停办理房屋权属转移、变更、抵押等手续。
这样做是为了确保蠡湖地区高标准的概念规划可以顺利实施，并真正落实到位。
冻结土地批复和暂停办理手续，只是高标准确定蠡湖地区新建项目准入门槛的步。紧接着，蠡湖办对在新城内进行地块开发的开发商设定了高门槛，要求参与竞标的地产商，必须先编制开发建设方案，经过专家评审，符合蠡湖地区概念规划理念和功能要求的，才有资格参加土地竞拍获得开发建设权。据透露，蠡湖新城建设在无锡城市建设史上开创了好几个“次”：次对一个地区制定概念性规划，甚至不惜花费80万美元的高价购买创意；次引入“洋监理”，聘请美国易道公司的高级景观设计师对工程实施进行严格监理，保证高标准的规划理念和设计意图在实际建设中得以体现；次在建设道路时首先考虑保护原生态树木；次将品牌意识融入新城建设之中，蠡湖新城不但有自己的LOGO，而且其中的主要景区，如渔父岛、蠡湖之光等都注册了商标。
对投资建设项目设置高门槛，蠡湖新城却对市民游客完全敞开了怀抱。蠡湖综合治理的过程，始终与开放公园建设结合在一起。蠡湖38公里沿湖岸线全部开放，不留任何私有领地，这需要何等气度和毅力？2006年“十一”前夕，当西施庄建成准备开放，却因其置身湖心而连锁带动游船收费项目引发市民争议后，时任无锡市长的毛小平立刻承诺，“政府保证蠡湖开放景区不收门票”。时至今日，蠡湖景区成为市民和游客全天候免费享用的城市客厅，无锡乃至华东的免费开放公园。
把文化融入蠡湖新城，探索名城建设新路子
园林设计科班出身的杨小飞，是蠡湖景区管理处的负责人。2008年，原蠡湖办撤销，将整治后的蠡湖移交给蠡湖景区管理处进行后期管理和旅游开发。杨小飞很惊讶，如此浩大的综合治水工程，竟然在蠡湖治理和蠡湖新城建设规划之时，就已经把文化融入其中。他接手的时候，蠡湖文化的清晰脉络已根植于新城。
“规划是建设的蓝图，也是根植文化建设的导向环节。”在美国易道公司编制的蠡湖地区概念规划初步成果出来之后，原蠡湖办主任孙志亮立刻邀请文化界人士展开蠡湖文化策划。2002年到2008年，规划、建设、园林、文化等方面的专家经过了40多次反复论证和完善，最终将精心策划的文化实施到了每项工程中。
经过大规模的退渔还湖，蠡湖水域面积恢复到了上世纪七八十年代的9.1平方公里。蠡湖大桥、宝界桥、犊山大坝自然地将蠡湖划分为四块水域———金城湾、东蠡湖、西蠡湖和管社山东湖区，同时也赋予了这块美丽的湖泊四种不同风格的文化。现在，每到双休日，家长们总喜欢带着孩子去渔父岛玩沙，顺便享受阳光与湖风。而如果有远道而来的朋友，市民个会想到带他们去蠡湖之光、蠡湖公园等地逛逛，免去门票不说，优美的风景、清新的空气、深厚的文化也让主人赚足了面子。
作为蠡湖整治和新城开发建设的“总设计师”，毛小平不止一次徒步考察蠡湖沿湖全线。对蠡湖地区的旅游和功能开发，他早在蠡湖治理之时就定下了基调———蠡湖山水自然景观是无锡的资本，切不能为集聚人气而无序开发，更不能因为无序开发而破坏了自然禀赋，尤其要注重文化内涵的挖掘和提升。金城湾是著名东林党人高攀龙贬官隐居读书的地方，这里的文化景观水居苑和高攀龙纪念馆与水景相容，又提升了文化内涵。东蠡湖流传着春秋战国时期范蠡、西施隐居于此的故事，因此将湖中生态小岛命名为西施庄再合适不过；西蠡湖的建设则以范蠡开创的渔文化和工商文化为主，如渔父岛、蠡堤，还有以纪念无锡邑内治水先贤张渤为主题、集生态水利人文为一体的渤公岛。管社山东湖区建设了祖籍于此的明末义士杨紫渊及后裔等历史人物有关爱国主义事迹的历史生态景观。
原蠡湖办总工程师杨志毅告诉记者，9.1平方公里的蠡湖只是三万六千顷浩瀚太湖的一泓碧水，而规划建设的20平方公里蠡湖地区也仅是无锡地区、吴文化地区长河中的一滴水，“蠡湖文化”必须植根于太湖文化和吴地文化，所以蠡湖新城要有自己的LOGO。而在整个蠡湖景区内，大到立体雕塑、小到站台围栏，我们都能看到“蠡湖文化”的标记，识别度非常高。
把群众利益放在首位，培养城市开放的意识
在上蒋巷住了几十年的夏荣宝，因为蠡湖治理被拆迁安置到了天竺花园。“政府为失地农民办理好了社保和医保，还安排我们到社区里工作。整治一新的蠡湖，水质回到我候一样，而周边环境则比过去好了不知多少倍，生活在这里十分舒心。”周末在家，年近花甲的夏荣宝上午会到小区附近的农贸市场买菜，下午就和老伴到蠡湖公园散步。失地农民为蠡湖治理和新城建设做出了贡献，同时也从中收获了福利。蠡湖新城内的安置房小区，无论是选址，还是建设标准、户型结构等都与商品房楼盘几乎无差别。而标准一致的拆迁安置补偿，限度地避免了因地块位置不同和拆迁时间不同而产生的矛盾，每位农民都分配了满意的房子。而且，蠡湖新城建设开创了无锡“土地换社保”的创新之举，即农民全部接入城市社保体系，并享受与市民同等的就业待遇。
蠡湖人家安置房小区内，不少居民在附近的湖滨商业街工作。在蠡湖新城的规划中，科学地将被征用土地的5%留给所在镇、街道作为解决历史遗留问题和农民增收的留用地，而湖滨商业街正是这5%中的一部分。
广大失地农民在蠡湖整治过程中，获得了实实在在的利益。他们不仅没有因为征地拆迁而影响安居乐业，恰恰相反，他们成为优先享受城市化进程成果的幸运者。“每月有退休金，住着现代化小区，出门就是风景区，这样的生活简直好到无法挑剔了。”夏荣宝说出了失地农民的心声。
38公里湖岸线、9.1平方公里水域，蠡湖已成为无锡城里不折不扣的、的免费开放景区。任何一个无锡人都能真切体会到，从市中心到宽敞的太湖大道，在错落有致的绿化景观中一路驰骋，很快就能来到蠡湖边，我们从来没有像现在这样，感觉到广阔的太湖就在身边。畅游的足迹从蠡湖边上不断向全市延伸。开放的蠡湖和开放的新城，唤醒了无锡城市的开放意识，一种海纳百川的气度正在这座湖滨城市渐渐形成。生活在这样的环境中，无锡城市居民的自豪感油然而生。“未来的蠡湖，必定是我们值得骄傲的家园，它会留住更多人的目光和脚步。”毛小平发出这样的感慨。而未来的蠡湖新城将是一座浓缩的山水名城、生态之城、湖滨之城，同时更将是一座人与自然、人与人的和谐之城。
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