[摘要] 中新网4月20日电 (财经频道 郑祥琥)今日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开。按照日程，会议将在从20日至22日的三天时间里，对《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》等法案进行审议。据此间多家权威媒体透露，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元，税率结构由9级累进税率调整为7级累进税率。
中新网4月20日电 (财经频道 郑祥琥)今日，十一届人大常委会第二十次会议召开。按照日程，会议将在从20日至22日的三天时间里，对《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》等法案进行审议。据此间多家权威媒体透露，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元，税率结构由9级累进税率调整为7级累进税率。
“起征点”可能调为3000
本轮个税法修订中，最为引人关注的就是个税的工薪所得费用扣除额度(也即个税起征点)的调整。我国现行的个税工薪所得费用扣除额是2000元。纳税人在缴纳个税时，用每月的工资所得先减去“三险一金”，再减去2000元的起征额度，再乘以相应的税率，就得到应缴的税款。
据悉，此前我国个人所得税起征点曾两次调整，次是2006年，免征额从800元提高到1600元。第二次是2008年，由1600元调为2000元。
本次个税的工薪所得费用扣除额度(即起征点)的调整，在过去几个月中，产生了多种传闻。有认为2500元，也有认为是3000元。今年两会期间，更有多位两会代表呼吁将起征点调为5000元。
而据《中国证券报》报道，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元。据中新网财经频道记者从几个权威途径获得的消息来看，起征点调为3000元应该是较为可信的。
累进税率由9级调为7级
目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%，一共9级。级是扣除起征点后不超过500元的部分，对应5%的税率；第二级是扣除起征点后超过500元至2,000元的部分，对应10%的税率；第三级是扣除起征点后超过2000元至5000元的部分，对应税率为15%。以此类推，最后一级是扣除起征点2000元后，超过10万元的部分，其对应税率达45%。
而本次个税法修订，将会改革9级累进税率。据中新网财经频道从权威部门获悉，本次个税法修订可能会将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，可能会取消15%和40%两档税率。至于级次调整的详细方案，目前还没有确切的消息，还有待权威部门公布。
有专家估算，受提高起征点与税率调整等影响，最终可能会使国家个税收入减少1200亿元左右。而数据显示，2010年个人所得税收入总额约4800亿元。显然本次个税法修订完成后，将使得国家的个税收入大幅减少。相应地会造成一些问题，需要国家有关部门进行有效应对。
二审若获通过最快下半年实施
据中央人民广播电台报道，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》在经过多次讨论与修订后，将在4月20至22日召开的十一届人大常委会二十次会议上进行初审。如顺利通过，将于6月底进行二审，二审获通过则最快于下半年颁布实施。
财政部副部长：7成民众认为个税3000起征点较低
（来源：中国广播网）中广网北京4月18日消息 据经济之声《天下财经》报道，4月20日，个税调整方案将由人大常委会进行初次审议。有消息说，这次个税改革，起征点预计会调整为3000元。不过，此前有代表委员还联合发起议案、提案，建议将个税起征点提到5000元。
财政部副部长王军说，有调查显示，70%的人觉得目前确定3000元的个税起征点还比较低，需要往上加，而有30%的人觉得这一起征点高了，不能再往上提。
个税起征点提高，自然会引起纳税人口及纳税总额减少的现象发生，会不会对税收规模产生影响？财政部副部长王军表示，工薪所得费用扣除额如果由2000调整为3000元，纳税人口将减少到税基人口的12%，也就是减少4800万人。但是，如果提高到5000元，则只有3%的人纳税，这个税存在的意义就不大了。
为此，社科院财贸所税收研究室主任张斌指出，个人所得税并非我国的主要税种，2010年我国个税收入是4800亿，只占总税额的6%左右，因此个税减少不会对税收规模产生很大影响。
中国人民大学教授、中国税务学会副会长安体富也有同样的观点，他还指出，对个税收入影响更大的，实际上在于高收入者收入不透明，因此应加强对这一部分个税收入的征管。加强对富人收入的征管、健全征管制度，是提高个税收入的应有之举。
【相关阅读】政协委员:江苏个税起征点可选3500-4000元之间
今天，国务院常务会议将讨论提高个人所得税的薪酬起征点，之后将报人大批准。
而今天又是两会召开的前一天，政协委员和人大代表已纷纷赶到北京报到。记者了解到，不少代表委员，已经就个税起征点提高的问题，准备好相关建议和提案，打算在两会期间提交。“个税”显然已成为两会最热话题。
□快报记者郑春平 孙兰兰
政协委员宋林飞：
江苏起征点可定在3500-4000元之间
昨天下午抵达北京的政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞教授对快报记者表示，他这次带来的提案中，对收入分配问题十分关注，其中重要一项就是个人所得税起征点的调整。
目前公众听到的说法是，起征点很可能调整为3000元。对此，宋林飞认为如果“一刀切”的话，标准线不宜太高。因为东西部地区发展情况不同，有所区别，但也不能太低，要考虑到群众的负担，“个人所得税的调节功能就是在于，中低收入者可以少交税，中高收入者多交一些。”
就此而言，宋林飞认为“一刀切”不是选择，“还有一种方案就是授权各地根据实际情况来制定一个区间，各地在不同的区间范围内确定自己的个人所得税起征点，上报国务院备案、批准后实施。
如果采取这一方案，江苏的个税起征点定在多少合适？宋林飞表示要结合当地经济社会发展水平、群众收入水平作综合性衡量。2010年江苏城镇居民人均可支配收入是22944元，宋林飞初步建议，江苏的个税起征点可以比平均水平（假定是3000元）略高一些，定在3500-4000元左右。
另外，对于有关按家庭为单位征收的建议，宋林飞认为目前条件尚未成熟，“国外有这种年终算家庭‘总账’的形式，但这是建立在家庭收入很透明的情况下的，目前我国还没法做到这一点，要想公平公正地实现按家庭收入来征收所得税，时机还没成熟。”
人大代表宗庆后：
个税起征点应提高到5000元
温总理表示今年将调整个税起征点后，个税起征点的调整这几天一直是老百姓热议的话题。
网友“瀚”在微博上说：刚宣布的新加坡2011年财政预算，今年个人所得税有20%减免，来应对通胀可能导致的生活水平下降。如果去年年薪是6万新元（30万人民币），现需纳税1950新元，即9750元人民币，而同样的薪水在上海，得交52500元人民币的税。
有着9年人大代表经验的娃哈哈董事长宗庆后，今年带来了17个建议和一个议案。其中有一个是关于采取措施把扩大分配落到实处的。对于这个问题，宗庆后建议，把个税起征点提高到5000元，5000元以下的不收税，5000元以上的分级收税。
不过，据快报记者了解，一些专家则认为，提高到5000元不太现实，更多的人倾向于调整为3000元起征。
政协委员彭磷基：
起征点应考虑地区物价水平
来自广东的政协委员彭磷基，也已经提交提案，建议提高个税起征点，并逐步建立与地区物价水平、通胀系数相挂钩的个税浮动机制，完善以家庭为单位的个税缴纳机制。
彭磷基认为，目前的个税起征点没有充分考虑生活资料价格和房价的上涨，没有考虑教育、医疗、抚养、赡养等家庭必需的支出日趋沉重，导致个人所得税起征点的两次提高均低于工薪阶层的劳动报酬增长，变相使得本来可以免予缴纳个税的中等及中等偏下收入劳动者被动进入纳税者行列，加重了生活的负担，引起工薪阶层不满。
他提出，逐步完善以家庭为单位的个税缴纳机制。比如同样的两口之家，家两人的月收入均为2000元，而另一家一人月收入3000元，一人月收入1000元，而第三家只有一人工作，月入4000元，一样的家庭总收入，家不需要缴纳，第二家需要缴纳75元个税，第三家则需缴纳175元。这其实是很不公平的。彭磷基建议，个人所得税按照家庭征收，避免家庭人口负担差别带来的税负不公。
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