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户籍卡每年要交“房租”

——一个城市的户籍卡“房租”每年上

江南晚报   2015-04-15 00:00

[摘要] 临近毕业季,许多大学生找到工作后却陷入意想不到的烦恼:把户口从大学迁到异地工作的城市,需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”,竟要向人才中心交纳有的多达数千元的挂靠费和每年数百元的管理费。

临近毕业季,许多大学生找到工作后却陷入意想不到的烦恼:把户口从大学迁到异地工作的城市,需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”,竟要向人才中心交纳有的多达数千元的挂靠费和每年数百元的管理费。

每年为户籍卡“交房租”

今年将从北京一所大学毕业到天津工作的陈先生向记者“吐槽”,他的集体户口挂靠在中国天津人力资源开发服务中心,被要求交纳7000元的挂靠费,以及每年680元的户籍管理费。“户籍管理费每年都要交,而且即便挂靠一天也要收全年的钱。”

集体户口,是指暂时不具备单独立户条件或暂时还没办理单独立户手续的居民,其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。

据悉,许多民企、外企、银行等单位因种种原因没有设立集体户口,于是,将符合当地落户条件的外地员工的户籍挂靠到当地人才中心,待外地员工在当地买房后可将户口迁到自己住房名下。随着人才流动的日益加剧,很多到外企、民企工作的大学毕业生,都面临户口需要挂靠的问题。

与陈先生的遭遇类似,2014年毕业后留京工作的徐女士将户口挂靠在北京顺义区人才服务中心,每年都要交500元管理费。“公务员不操心集体户口,在北京有房的也可以单独落户。而像我这样外地留京到企业工作但没钱买房的人,就只能把户口挂靠到人才中心。”徐女士苦笑道,“我自己都是花钱租房住,每年还得给这张户籍卡‘交房租’”。

各地收费标准差异巨大

对于集体户口挂靠的收费,各地没有统一标准,差异巨大。

在四川,通过四川省人才市场落户成都,挂靠费为450元,不收管理费;在山西,通过太原人才大市场落户太原,挂靠费为400元,管理费为每年60元;在江苏,通过江苏省人才流动服务中心落户南京,无挂靠费,但需每年交120元管理费;在天津,外地户籍、外地高校毕业的“双外”毕业生通过中国北方人才市场落户,挂靠费为3500元,每年的管理费为500元;同等条件下,中国天津人力资源开发服务中心收取的挂靠费则为7000元,每年的管理费为680元。

更令人困惑的是,一些城市对于集体户口挂靠的收费甚至并不公开。记者在天津各大人才中心办公大厅的现场及官网查询,均未发现明示的集体户口挂靠收费标准。天津市人力资源和社会保障局工作人员称,人才中心的管理很复杂,人社局没有给人才中心设定过挂靠费的标准。

收取集体户口挂靠费用的依据是什么?天津中天人力高校毕业生服务部工作人员说:“挂靠费就是落户费,是人才中心为毕业生收集材料、跑公安局等部门把户口办下来的费用。”

那么,毕业生交了这些钱能享受到什么服务呢?在天津中国北方人才市场和中天人力,工作人员均表示,办完全部手续至少跑3至5趟。当记者在中天人力询问办理事项时,工作人员不耐烦地说:“不用跟我数多少趟。这里面有很多事,为一件事跑两三趟也正常!”当记者要求看流程表时,对方表示,“不交挂靠费不能看流程表,里面有我们的商业机密。”

值得注意的是,人才中心普遍声称落户费用于落户过程中的诸多环节,但天津市公安局人口管理总队的相关负责人却明确表示,天津公安部门从来没有对个人落户收取过任何相关费用,人才中心所收的落户费也没有交给公安部门。

一个城市1亿管理费

天津市公安局人口管理总队一支队队长李志刚说,集体户口制度源于1958年通过的《中华人民共和国户口登记条例》。按照现行规定,大学生毕业后,如户口迁出高校又没有独立落户条件,就只能挂靠用人单位或人才市场等机构的集体户口,否则就要迁回原籍。

涉及户口挂靠的人群有多大规模?李志刚说,保守估计,仅天津市挂靠在人才服务机构的集体户口人数就有20万人左右。

简单估算,仅以天津市每人每年500元的收费标准,20万人每年产生的户籍管理费就高达1亿元,而由集体户口管理产生的费用超过数亿元。

不少受访毕业生质疑,户口与结婚、就业、购房、社保、医保等息息相关,既然是政策强制规定必须落户,那么,政府就应该为需要挂靠的公民提供服务,怎么将负担转嫁到百姓身上?

记者采访发现,深圳、重庆等地已取消或部分取消了户籍管理费,而天津公安局相关负责人接受采访时也表示,正对人才中心集体户口挂靠乱象进行整顿。

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