[摘要] “530”计划，即5年内引进不少于30名领军型海外留学归国创业人才，如今依靠价格优势的粗放式发展走到尽头，要由低水平制造业主导逐渐转变为知识驱动的经济，这一转型过程是由人才推动。培养和吸引人才的是制度，当尚德在“双反”重压下一蹶不振，当“创富英雄”施正荣头顶的光环渐渐黯淡，计划陷入尴尬之地。
“530”计划，即5年内引进不少于30名领军型海外留学归国创业人才，如今依靠价格优势的粗放式发展走到尽头，要由低水平制造业主导逐渐转变为知识驱动的经济，这一转型过程是由人才推动。培养和吸引人才的是制度，当尚德在“双反”重压下一蹶不振，当“创富英雄”施正荣头顶的光环渐渐黯淡，无锡重金引进海归人才的“530”计划在纷纷扰扰中陷入尴尬境地。声讨有之、拥护有之，非议者众、支持者亦有。细数焦点，且看“530”这些年的功过之辩。
焦点一政府投资粗放？
“530”计划依赖政府财政投入，表现出明显的“粗放型”特征。
“530”计划启动初期，管理模式确实有些粗放。凡有创业想法、科技项目的海外人才，通过专家评审就能拿到创业资金，“宽容失败”的口号更是免去后
顾之忧。这种“千金买马骨”的勇气虽然打响了“530”在海外的名号，却也引来过度投资的批评。
但若据此判定“530”是烧钱的空架子也未免武断。扶植高新技术产业，推动项目研发本身就需要大量资金投入，在国内风投发展尚不成熟的情况下，由政府牵头带动市场，事半功倍。
无锡市委组织部的一名负责人算过这样一笔账：修1公里地铁的成本是7亿多元，“530”计划实施前五年，政府财政补贴9亿多元，也就是1公里多地铁的投入。可一旦企业成长起来，所得回报远远不止一公里地铁。
去年844家“530”企业实现销售，人均产出达到52万元，同比增长70.9%。其中销售超亿元企业有10家，销售超过五千万元的17家，销售超千万元的116家。当然，评价“530”计划并不能唯“数据论”，就像专家评审也不能保证项目成功。自2012年起政策发生变化：专家评审被取消，市场先来检验，再由政府选择一部分项目“跟投”，合理分担创业投资的风险。如此一来，用“粗放”来描述政府投入是否合宜，只能交由时间评判。
焦点二企业浑水摸鱼？
“530”引进人才是假，引入“南郭先生”是真。“人才”，滥竽
充数，从政策中攫取私利。
转型升级关键期，无锡周边城市在人才引进和创业支持方面的优惠力度显著增强，人才争夺战日趋激烈。去年千人计划峰会现场就可以看到博士、专家聚在一起“政策比三家”。
“作为创业者这种比较无可厚非，肯定是哪里条件好就到哪里发展。”某项目服务机构工作人员表示，但他同时强调“对于创业者而言，钱不是位的，服务和环境才是选择的关键，而这正是我们的优势。”无锡伊点网络董事长黄超肯定了这一说法，曾有城市开出250万元想把他从无锡挖走，但他坚持：“无锡服务口碑好，堪比硅谷。”
确有投机者，但我们看到更多的是满怀创业梦、报国情的创业者，他们放弃海外优越的生活条件，全心全意在这里艰苦创业。地处上海、南京夹缝中，本土科教资源相对贫瘠，没有“千金买马骨”的决心，想要吸引大量人才，进而实施创新驱动何其困难。当年的人才匮乏之地，今日群贤毕至，这样的变化，难道不是“530”计划的成功么？又是花多少钱能买来的？
焦点三成功企业太少？
引来千家企业，真正成长起来的屈指可数。
高新科技产业的特性，决定了产业化是一个漫长的过程。长期投入未必能换来收获，国外高科技企业的成功概率一般也只在3%。在这个漫长的过程中，需要当地政府耐心的等待、一如既往的服务。
科技人员创业在科技方面有优势，但在经营管理、市场拓展方面未必擅长。企业生存下来有很多方面的因素，被淘汰的企业也不能完全否定其价值。
创业本身有风险，谁也不能保证项目个个都能成功。但只要有一部分成长起来，就会带动无锡周边的产业链。北塘“530”企业元亮科技有限公司就是以自身发展带动上下游产业链“动”起来的典范。如今这里产业集聚，吸引更多有识之士集聚，人才特色与产业形成相得益彰。
今天，一批“530”明星企业已迅速涌现，落户江阴的风力发电设备制造商远景能源去年销售额为20亿元，拥有国内高端干细胞库的博雅生物医药公司最近增资扩容2亿元……
付出总有回报，“530”的明天充满希冀。
周刊之声
很多对“530”持否定意见的人，往往只抓住一点而看不到其他。
“530”这七年，“不完美”客观存在。政策制定上的疏漏、创新企业发展参差不齐、一些公共服务迟迟不能到位……时不时爆出的“坏消息”总是夺人眼球，引发更多人的吐槽。人们往往会倾向于从负面看待“530”，这一方面是关注无锡转型发展的结果，看到了不足才会做得更好；另一方面，也是人们不理解的一种表达方式。
如何看待“530”计划？那就是既看发展又看基础，既看显绩更要看潜绩。今年是“530”计划脱胎换骨第二年，新政策刚刚起步，政策的调整是为了适应新形势的发展。各个国家、地方都在争夺人才资源，在一个时代的大环境下，人才引进是与国家转型升级大背景紧紧联系在一起的。转型发展的道路毋庸置疑要坚持走下去，依靠要素投入来支撑，透支环境的老路不能走。只要方向正确，不妨多给点时间让“530”的“潜绩”进一步涌现。
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